در تعریف شومپیتر[۱]، اقتصاددان برجسته آمریکایی، دموکراسی ساختاری نهادی برای تصمیم گیری های سیاسی است که در آن افراد حق مشارکت در تصمیمگیری را از طریق رقابت های انتخاباتی بدست میآورند. در این تعریف اداری و سازمانی، دموکراسی فاقد ارزشی ذاتی مانند مطلوبیت سعادت فرد و برابری است.